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【治国理政新实践·江西篇】以决战之势促工业四年倍增

大字 日期:2018-02-23 05:29:29 来源:南昌新闻网——南昌日报

  ——《南昌工业四年倍增行动计划(2017-2020年)》解读

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  工业化是实现现代化的必经阶段和必由之路,推进南昌跨越发展,重点在工业,难点在工业,核心也在工业。市委十一届二次全体(扩大)会议对南昌经济进行顶层设计:始终坚持强攻产业、决战工业不动摇,全力实施“一核两重”产业发展总战略,其中“一核”即以新型工业化为核心。

  聚焦新型工业化,聚焦决战工业,南昌充分酝酿,集思广益,科学决策,于近日制定出台了《南昌工业四年倍增行动计划(2017—2020年)》。南昌将举全市之力决战工业,实施一批重大项目,培育一批骨干企业,做大一批产业集群,实现南昌工业总量扩张、结构优化、方式转变、效益提升,全面迈向中高端,为南昌经济大发展提供强力支撑。

  总体目标

  规模以上工业主营业务收入实现倍增,工业固定资产投资总量突破万亿元,规模以上工业企业户数突破2000户,总量规模位次提升,产业发展层次提升,百亿企业数量提升

  “工业是南昌‘一核两重’产业发展总战略中的重要‘一核’。”市工信委主任何琦表示,2014年至2016年实施了南昌工业三年强攻行动计划,并取得了一定的成效,南昌已经有了跨越发展的基础。今年我市制定并出台的《南昌工业四年倍增行动计划(2017—2020年)》总体目标是推进实施“十百千万”工程,即实施“十亿”项目、培育“百亿”企业、打造“千亿”产业、决战“万亿”目标,确保实现“一倍增、两突破、三提升”的总体目标。

  “一倍增”:规模以上工业主营业务收入实现倍增。2017—2020年,全市规模以上工业主营业务收入年均增长18.9%;到2020年,全市规模以上工业主营业务收入在2016年计划目标5800亿元的基础上翻一倍,总量达到11600亿元。

  “两突破”:工业固定资产投资总量突破万亿元。2017—2020年,全市累计完成工业固定资产投资突破1万亿元,年均增长15%以上。规模以上工业企业户数突破2000户。2017—2020年,每年全市净增规模以上工业企业200户以上;到2020年,全市规模以上工业企业户数力争达到2200户。

  “三提升”:总量规模位次提升,产业发展层次提升,百亿企业数量提升。我市将确保工业发展速度高于全国、全省平均水平,全市规模以上工业总量占全省比重年均提高1个百分点,工业经济总量在全国省会城市排位力争前移。推动产业迈向中高端,到2020年,力争战略性新兴支柱产业主营业务收入占全市工业的比重超过40%。从2017年起,全市每年新增1户百亿企业。到2020年,全市新增1户千亿企业、2户500亿企业,实现全市每个重点产业都有百亿企业。“没有投入就没有产出,四年间南昌要大量引进实施提升改造一批项目,通过项目推动南昌工业跨越发展。产业的发展要龙头企业的带动,南昌要培育龙头企业,四年间力争每年新增1户百亿企业,到2020年达到15家以上百亿企业,其中将推动江铃做强做大,使江铃成为我市首家千亿级企业。”何琦对记者说。

  坚持大规划引领

  着力打造“三核、五区、多群”的工业发展区域布局,构建“4+4+X”新型产业体系

  “实现四年倍增行动计划的目标,有‘五大’发展路径,南昌将通过大规划引领、大产业支撑、大项目带动、大招商突破、大创新驱动,推动完成总体目标。”何琦说。

  在坚持大规划引领方面,将依托现有产业基础及禀赋条件科学规划,着力打造“三核、五区、多群”的工业发展区域布局,构建“4+4+X”新型产业体系。

  为优化区域产业布局,我市将以工业园区为主战场,依托各县区、开发区产业基础和优势,按照国家级开发区重点发展3—5个主导产业、省级工业园区重点发展2—3个主导产业的原则,打造各具特色的区域经济板块。

  “三核”:即以三大国家级开发区作为工业发展核心区域。南昌经济技术开发区(南昌临空经济区)重点发展电子信息、汽车和新能源汽车、生物医药产业,南昌高新技术产业开发区重点发展电子信息、航空装备、生物医药产业,南昌小蓝经济技术开发区重点发展汽车和新能源汽车、食品医药、智能制造产业。到2020年,高新区、经开区(含临空经济区)、小蓝经开区主营业务收入分别超过4000亿元、3000亿元和2000亿元。

  “五区”:即以五大省级工业园区构成的工业发展重点区域。长堎工业园区重点发展汽车和新能源汽车产业,昌东工业区重点发展纺织服装、电子信息产业,安义工业园区重点发展新型建材和门窗幕墙产业,进贤经济开发区重点发展医疗器械产业,昌南工业园区重点发展都市工业。到2020年,长堎工业园区主营业务收入超过1000亿元,昌东工业区、安义工业园区主营业务收入均超过500亿元,进贤经济开发区主营业务收入超过300亿元,昌南工业园区主营业务收入超过50亿元。

  “多群”:即把产业集群作为工业园区转型升级的主抓手,以“提升规模、培育龙头、发展集群、打造品牌”为方向,进一步加快结构调整,引导产业集聚,打造差异化、特色化、高端化产业集群。到2020年,全市力争形成1个1000亿以上产业集群,即:南昌小蓝经开区汽车及零部件产业集群;4个500亿以上产业集群,即:南昌高新区光电及通讯产业集群、南昌经开区光电产业集群、南昌小蓝经开区生物医药产业集群、青山湖区针织服装产业集群;4个300亿以上产业集群,即:南昌高新区软件及服务外包产业集群、进贤县医疗器械产业集群、安义县铝型材和门窗幕墙产业集群、新建区汽车和新能源汽车产业集群。

  同时,南昌将构建新型产业体系,重点打造四大战略性新兴支柱产业(汽车和新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备)、四大特色优势传统产业(食品、纺织服装、材料制造、机电制造)和若干生产性服务业(工业设计、科技咨询、检验检测、信息服务、金融服务、众创开发、智慧物流等),形成“4+4+X”产业发展体系。到2020年,汽车和新能源汽车、食品两大产业主营业务收入均突破2000亿元,电子信息产业突破1300亿元,生物医药、纺织服装、材料制造、机电制造四大产业均突破1000亿元,航空装备产业突破500亿元。

  坚持大产业支撑

  锻造工业四年倍增发展主引擎

  自从新一轮产业发展的战鼓擂响后,南昌处处上演着强攻产业、决战工业的生动场景。根据行动计划,南昌将始终坚持产业发展的核心地位,通过培育壮大四大战略性新兴支柱产业、改造提升四大特色优势传统产业,实现全市产业发展层级向中高端跨越,锻造工业四年倍增发展的主引擎。

  在培育壮大新兴产业方面,我市将培育壮大汽车和新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备等四个市级重点推进的战略性新兴支柱产业,到2020年,全市四大战略性新兴支柱产业实现主营业务收入力争突破4800亿元,占全市工业比重超过40%。

  汽车和新能源汽车产业:重点发展小蓝经开区、南昌经开区和长堎工业园区三个产业集聚区,扩大产能并增加轻型客车、轻型货车和经济型SUV等整车品种,打造全国重要的轻型商用车基地。积极推进新能源汽车城建设,大力支持江铃集团、百路佳客车公司新能源汽车发展,重点推进总投资200亿元以上的协鑫新能源汽车生产基地项目和总投资100亿元规划总产能30万辆/年的观致新能源汽车整车制造项目投产见效,着力壮大全市新能源汽车产销规模;电子信息产业:推进“南昌光谷”建设,重点发展南昌高新区、南昌经开区和昌东工业区三大产业集聚区,促进LED、光电显示、移动通讯终端、光电子器件等行业加快发展,支持欧菲光、智慧海派、联创电子等龙头企业领衔增长,推进实施总投资49亿元的与德通讯“智造+综保”项目和总投资30亿元的业际光电触摸屏、显示屏生产项目等一批重大项目,使南昌成为全国重要的智能手机生产基地;生物医药产业:重点发展南昌高新区、南昌经开区桑海产业园、小蓝经开区、进贤县四大产业集聚区,致力于构建中成药、化学药、生物药和现代医疗器械全面发展格局,积极推进中国(南昌)中医药科创城和南昌国家医药国际创新园建设,力争在细胞工程、基因工程等领域实现突破;航空装备产业:以南昌高新区为产业集聚区,依托洪都航空、洪都商飞、昌飞公司等龙头骨干企业,推动军民融合,推进南昌航空工业城建设,加快通用航空产业发展,打造航空研发、航空制造、民航运输、通用航空、临空经济“五位一体”协同发展的产业体系。

  在改造提升传统产业方面,我市将采用高新技术、先进适用技术和信息技术改造提升食品、纺织服装、材料制造、机电制造等四个特色优势传统产业,更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解和淘汰部分行业过剩产能,清理僵尸企业,促进传统产业规模发展、品牌发展、新型发展,实现转型升级。

  食品产业:着力发展食品制造行业,开发具有市场潜力的方便休闲食品、营养保健食品,提升食品产业产品附加值;纺织服装产业:以总投资30亿元的中国(江西)针织服装创意产业园建设为载体,提高创意设计水平,促进纺织服装产业由 “加工型”向“加工型+品牌经营型”转变,推动产品向外衣化、品牌化、内销化转型;材料制造产业:推动南昌高新区江铜产业园壮大规模,提高铜精深加工产品市场占有率;推动安义工业园区依托铝型材产业特色优势,增强企业自主创新能力,优化调整铝型材产品结构,主攻高端系统门窗、工程幕墙及防水材料等产品方向,推动“互联网+建材”运营模式,唱响“中国门窗·安义制造”品牌,做大民用型材,发展工业型材;机电制造产业:重点打造南昌高新区智能制造基地,主攻智能机电产业领域,推动机电产业向高端化、智能化方向发展,力争在智能机器人、高档数控机床、智能测控装置、智能化发电机组、智能仪器仪表、智能化环保设备、智能化成套设备等高端装备产品上取得新突破。

  坚持大项目带动

  筑牢工业四年倍增发展的基础与支撑

  南昌将深入挖潜项目资源,围绕我市主导产业和优势企业,充分挖潜项目资源。从主导产业中挖掘一批产业链上下游延伸项目,从大中型企业裂变中挖掘一批集群衍生项目,从龙头骨干企业发展中挖掘一批协作配套项目,从科技型中小企业中挖掘一批科技创新项目。

  同时,强力推进项目建设。何琦告诉记者,在策划包装、推进实施产业重大项目上,南昌将按照“专业(工信委产业处室、专家团队)、专图(产业链全景图)、专班(产业挂点联系的领导和责任单位、专业招商团队)、专策(产业扶持政策)、专资(产业基金)”的思路,全面实行产业项目推进“六个一”机制,全力促进在谈项目早落户、落户项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达标。依托增量引进、存量盘活,加速扩容全市工业项目总量规模,确保工业重点县区、开发区每年有一批亿元以上、10亿元以上工业项目建设推进,有30亿元以上重大项目落地实施。

  南昌还将积极培育百亿企业,培育一批具有核心竞争力的大企业、大集团,打造百亿企业方阵。到2020年,全市主营业务收入过百亿工业企业达到15户(含4户省属企业),其中:江铃集团突破千亿级,力争达到1500亿元,欧菲光达600亿元,正邦科技达500亿元,双胞胎股份达300亿元,济民可信、江西中烟、洪都集团达200亿元,方大特钢、智慧海派等企业主营业务收入均达到100亿元以上。围绕龙头企业完善和延伸产业链,加快引进和发展一批中小配套企业,对市场前景较好,成长性、创新性较强的工业中小企业加大培育力度,形成以重大项目为支撑,大、中、小企业协同发展的生动局面。

  坚持大招商突破

  紧咬招商引资“生命线”,把招商引资作为积蓄工业经济发展后劲的重要抓手

  产业发展离不开招商引资“一号工程”。南昌将紧紧咬住招商引资“生命线”,把招商引资作为积蓄工业经济发展后劲的重要抓手,增强招商工作的针对性、实效性,提升招商引资的水平和质量。

  我市将创新招商引资方式,突出“轻资产、重资本”招商,灵活运用专业平台招商、产业基金招商、产业链招商、市场资源招商、创意招商、文化招商等方法,敢于无中生有、筑巢引凤、借鸡生蛋、借船出海,全力招引项目、资金、人才。充分发扬“钉钉子精神”和“蚂蟥精神”,组织招商小分队,对认准的项目持之以恒、紧盯不放,确保招商项目落地。

  同时,开拓视野招大引强,抢抓国家“一带一路”战略、长江中游城市群、长江经济带与泛珠三角合作区域等发展机遇,积极向上争取项目。充分利用国际、国内两种资源、两个市场,加强与世界500强、大型央企、国内行业龙头企业的联系对接,寻找投资切入点,加快项目引进。充分发挥已落户我市的国内外知名企业的影响力和带动力,利用行业协会、商会和专业机构的资源,“以外引外”“以大引外”“以优引外”,积极吸引国内外企业来昌投资。

  此外,我市将聚焦产业精准招商,以企业和项目为载体,充分发挥企业招商的积极性,及时捕捉有关信息,切实做好招商项目的调查摸底、策划包装、对接洽谈和跟踪服务等工作,做到有效招商、针对招商、精准招商。

  坚持大创新驱动

  提升全市工业发展核心竞争优势

  “创新是引领发展的第一动力。”何琦告诉记者,南昌将进一步推动以要素驱动为主的外延式增长向以创新驱动为主的内涵式增长转变,突出企业在技术创新中的主体地位,提升全市工业发展的核心竞争优势。

  我市将加大科技研发投入,形成加大政府投入、鼓励企业投入、引导社会投入的多元化技术创新投入机制;建设一批制造业创新中心和企业技术中心、打造一批制造业创新载体、搭建一批专业化公共服务平台,构建一批众创空间,到2020年,新增国家级企业技术中心5家、省级企业技术中心40家,市级企业技术中心50家,新增国家级孵化器3个,省级孵化器8个;深入实施人才优先发展战略,突出“高精尖缺”导向,继续实施“洪城特聘专家”计划;全力打造以高新区为龙头的鄱阳湖国家自主创新示范区,加快建设南昌国家大学科技城,加速科技创新要素向我市集聚。

  我市还将推动“两化”深度融合,大力实施“互联网+制造业”行动计划,在汽车和新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备、食品、纺织服装、材料制造、机电制造等重点产业领域,推广“智能工厂”“机联网”“厂联网”等试点示范,推动更多企业采用“智能化生产、网络化协同、个性化定制”的智能制造模式。到2020年,着力培育10个两化融合示范标杆企业,重点打造50家分层、分类智能制造示范企业。(记者 万晓霞 林潇/文 熊家福/图)

[责任编辑:江莉]

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